En la tarde del 12 de abril de 2021 la Asociación Nacional de Avicultores de Panamá (ANAVIP) realizó reunión en la cual estuvieron presentes S.E. Augusto Valderrama, del Ministerio de Desarrollo Agropecuario, S.E. Ramón Martínez, Ministro de Comercio e Industrias, S. E, Ivette Berríos, Vice Ministra de Salud, además de miembros de la industria avícola. El propósito fue presentar al gobierno Nacional la inquietud del gremio avícola de prepararnos para enfrentar la desgravación total de los Aranceles y los efectos del libre comercio para los productos avícola y demás productos, derivados de la firma del TPC Panamá y los Estados Unidos de América, cuya vigencia inició el 21 de octubre de 2012.
Nuestros argumentos son concretos:
– Asimetrías
– Distorsión producida por la comercialización del muslo encuentro de pollo
– Estados Unidos había exigido y concedido exclusiones en otros procesos de negociación
– En ese momento sólo 10 países estaban habilitados para exportar productos de la especie aviar al mercado de Estados Unidos
– Presencia en Estados Unidos de barreras sanitarias a la importación de productos avícolas lo que derivaría en comercio en una sola vía
– Panamá tenía una alta sensitividad producto de su alto consumo de carne de pollo, lo que se traducía en que cualquier concesión tendría por efecto el desplazamiento de producción nacional
Todo lo anterior, dio por resultado en su momento lo siguiente:
– No exclusión
– Desgravación en diferentes plazos para todos los productos de pollo
– Período de gracia de 10 años para muslo encuentro y desgravación lineal en 7 años del arancel de 260%
– Cuota inicial de 660 TM terminando en el año 17 en 3,033 TM, para la importación de muslo encuentro a cero arancel con crecimiento de 10% anual compuesto y el contingente administrado a través de una Export Traiding Company
– Salvaguarda al exceder el 130% de la cuota de muslo encuentro con un arancel compensatorio a partir del año 11 de 32.5% y terminando con uno de 113.8% en el año 17
– Significativas importaciones de muslo encuentro vía cuota y de otros productos avícolas desde los Estados Unidos
– Múltiples denuncias por prácticas desleales de comercio en la importación de productos avícolas desde los Estados Unidos
– Escasos avances en las gestiones de la industria avícola panameña en sus aspiraciones de exportar a Estados Unidos
FUTURO E IMPACTOS ESPERADOS
– En este año 2021 estamos en el año 10 del Tratado
– El próximo año 2022 se inicia la desgravación arancelaria lineal del muslo encuentro
– Aumenta riesgo de aumento de importaciones con el consiguiente desplazamiento de la producción nacional y el potencial de daño a la avicultura panameña
– Reducción del empleo y del efecto multiplicador de la avicultura en la economía nacional
COMPROMISOS GOBIERNO – SECTOR PRIVADO
– Incorporar a la Agenda Agropecuaria que lideriza el Presidente Laurentino Cortizo la construcción e implementación de una estrategia que permita desde el Gobierno Nacional defender la sobrevivencia de los productos sensitivos del Agro que serán impactados por la apertura comercial al finalizar los plazos establecidos en el TPC con Estados Unidos
– Organizar un equipo técnico multidisciplinario para comenzar a utilizar de manera sostenida, oportuna y efectiva los espacios de diálogo y negociación previstos en el TPC
– Desarrollar un mapa estratégico y una agenda que defina los planteamientos políticos y técnicos que puedan servir de argumentos para abordar cualquiera de las modalidades que permitan una revisión del acuerdo comercial
– Levantar información técnica sobre impactos que pudieran esperarse en este período de transición al libre comercio, para estimar el potencial de daño que pudieran sufrir los productos sensitivos del agro.
– Fortalecer la normativa fito, zoosanitaria y de inocuidad de los alimentos, lo mismo que las normas técnicas de calidad para proteger los productos sensitivos del agro de las importaciones masivas y comercio desleal.
– Revisar y replantear el enfoque y propósito de las ayudas gubernamentales al agro para que tengan un impacto eficaz en el incremento de la competitividad de los productos sensitivos del agro
– Gestionar recursos no reembolsables con la contraparte para ser destinados a mejorar el desarrollo de la capacidad producción, valor agregado y comercialización de los productos sensitivos del agro
– Gestionar recursos para fortalecer la capacidad técnica en las diferentes instituciones del sector público agropecuario, lo mismo que para mejorar el nivel de respuesta de los laboratorios oficiales y para una cobertura efectiva del programa de trazabilidad.
Los Ministros presentes se comprometieron a unir esfuerzos para defender comercialmente a este gremio y reiteraron el respaldo del Gobierno del Presidente Cortizo a este importante sector que tanto aporta a la economía nacional.